江西副厅长在全省7月高等教育自学考试考务工作会议上的讲话要点-

　　同志们：
　　7月份的全国高等教育自学考试将于7月8-9日开考。为圆满地完成这次组考工作任务，维护国家考试的严肃性，我讲三点意见：
一、充分认识目前发展有利形势。在“十一”规划开局之年，我省的自考形势出现好的发展态势，一是经过近几年努力把自考延伸到各类高校已初见成效，今年上半年学历教育和非学历教育考生相对去年有较大幅度增长。二是国家对普通高校招生实行“控制增长速度相对稳定招生规模，重点放在提高质量上”，政策有利于自考的发展，有利于自考更广泛地争取生源；三是社会各界对自考的认识，在各级自考办的大力宣传下，有了进一步的认识，优化了发展环境。
二、总结经验，继续做好自学考试工作。刚刚结束的4月份的全国高等教育自学考试，我省报考总人数是11万余人，24.4万科次，报考人数近三年来首次突破十万人。这次考试，我认为有三项工作有实质性的突破。一是自学考试向高校延伸。2003年教育部《关于进一步加强高等教育自学考试工作若干问题的意见》指出：“普通高等学校，特别是承担自学考试主考任务的高等学校是我国自学考试工作的主要依靠力量”，“各主考学校要切实加强对学校自学考试工作的领导和管理，并组织有关人员参与自学考试专业建设、考试命题、助学活动”等八项任务。目前，我省许多高校都在利用富余教育资源开展自学考试的助学活动。经过两年的实践，全省高校有4万多在籍专科生报名参加自学考试。为贯彻落实党的十六大“关于构建终身教育、全民学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神，发挥自学考试在继续教育、终身教育方面的优势，拓展自学考试发展空间，继续搭建好高等教育立交桥。二是考点下延取得实质性的突破。20多年来，我省自学考试考点绝大部分设在设区市政府所在地，其目的是为了较好地掌握情况，便于集中统一管理考场。弊端是增加了考生考试成本（时间成本、经费成本和心理成本），制约了我省自考规模的发展。为吸引更多的农村和边远地区的社会成员参加自学考试，省自考办从考生利益出发，拿出经费，补助县（市、区）政府所在地设置考点。4月份自学考试，全省新增县（市、区）考点24个。按照省自考办的部署，今年下半年全省80%的县级政府所在地将设置考点。这里要强调的一点，考点下延，是以保证考试质量为前提，如果以牺牲质量换取数量那也毫无意义。三是应用科技手段，优化考试环境。4月份的高等教育自学考试，我省在部分考点安装了手机信号屏蔽器。赣州市、鹰潭市每个试场都安装了手机信号屏蔽器；抚州市根据现有条件，在临川区考点安装了手机信号屏蔽器；南昌市首次在全市10个特殊专业的考点安装了手机信号屏蔽器。从使用的效果来看，社会各界反映良好。取得这样的成绩是各级教育考试机构和自学考试主考学校同志们共同努力的结果。
三、抓住关键环节，确保本次考试顺利进行。本次考试全省报考总人数为71339人，125961科次，与去年同期相比分别增长36.47%和28.38%。这说明自学考试被越来越多的社会成员所接受。鉴于这次考试人数较多、天气炎热、工作环节复杂，我们要善于抓住关键环节，确保考试的顺利进行。我认为关键环节有以下几点：
1、要确保试卷的安全保密。试卷要一律存放在符合国家教育部、公安部、中宣部、国家保密局联合颁发的安全保密规定的考试机构试卷保密室内。这是一条工作原则，也是一条工作纪律。任何考试机构都要严格执行。
2、要做好考前培训和考场安排。监考队伍和考点管理人员由学校负责培训，考场安排要在考前做一次全面检查落实，并严格按照有关规定，层层落实工作责任。各考点要把坚决杜绝考场大规模舞弊现象的发生、严禁考试工作人员与考生串通舞弊、严禁泄密失密作为我们工作的三条底线。
3、要实行严格的责任制。2004年教育部颁发了《国家教育考试违规处理办法》，明确规定分级负责，属地管理，出了问题主要负责人要负主要责任；考试工作人员玩忽职守的，该行政处分的要行政处分，构成刑事犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。考试前，省自考办要与各考区第一责任人签订《组考工作责任状》，按照“谁主管，谁负责”的原则，建立事故责任追究制，做到责任到人，层层负责。对发生问题严重的地方，要撤消考点的设考资格。 #p#分页标题#e#
4、要执行重大事项的报告制度。这一点在省自考办有明确的规定。从考试试卷到达的当天，相关人员就必须值班，值班电话和手机要24小时开通。要保证试卷安全，发生试卷安全类问题要第一时间上报，值班电话10分钟内三次没有人接听就算是一次考试事故。同时对发生在考场舞弊事件要及时处理上报。要具有政治意识、全局意识、安全意识，决不能瞒而不报或不及时处理。
　　同志们，自学考试组考管理工作是一项非常严肃的大事，每位考试工作人员要以高度的责任感，精心组织，统一规范、严格管理，维护国家统一考试的严肃性。
　　这次考试时值我省普通高招录取期，希望各设区市教育局领导，招考办同志亲临第一线，解决和处理相关问题。确保在这里我预祝今年七月份自学考试组考工作圆满成功。